第一章总则

第一条 为规范中国国际中文教育基金会（以下简称基金会）采购行为，提高采购资金使用效益，维护基金会权益，依据国家相关法律法规，制定本办法。

第二条 本办法所称采购，是指以合同方式有偿取得货物、工程和服务的行为，包括购买、租赁、委托、雇用等。
货物是指各种形态和种类的物品，包括办公家具、设备、日常办公用品、工作报刊书籍、捐赠项目所需的物品等。
工程是指建设工程，包括建筑物和构筑物的新建、改建、扩建、装修、拆除、修缮等。

服务是指除货物和工程以外的其他采购对象，包括法务、项目委托、网络宽带、电话通讯、印刷、会议等相关服务。

第三条 采购须坚持公开、公平、公正，诚实信用原则，统一管理、规范运作。涉及“三重一大”事项的，严格按照《中国国际中文教育基金会秘书处落实“三重一大”决策制度实施办法》执行。

第二章采购方式

第四条 采购方式有公开招标、邀请招标、网上竞价、竞争性磋商、竞争性谈判、单一来源采购、询价采购以及法律法规或监管部门认定的其他方式，其中：
公开招标，是指以招标公告的形式，邀请不特定服务商进行投标的采购方式。
邀请招标，是指从符合相应资格条件的服务商中随机邀请三个以上服务商，以投标邀请书邀请其参加投标的采购方式。
网上竞价，是指通过网络手段，公开发布信息，在线比较价格，选择成交服务商的采购方式。
竞争性谈判，是指直接邀请三家及以上符合资格的服务商，就采购事宜进行谈判的采购方式，一般报价最低者为成交候选人。
竞争性磋商，是指通过组建竞争性磋商小组，与符合条件的服务商就采购事宜进行磋商的采购方式，一般综合得分最高者为成交候选人。
单一来源采购，是指组织专家进行单一来源论证和商务谈判的采购方式。
询价采购，是指对三家及以上服务商提供的报价进行比较，以确保价格具有竞争性的采购方式。

第五条 货物和工程采购。
（一）单项或批量金额人民币30万元以下的采购项目，可采取询价采购方式选择供应商。在商场或京东、当当等网站、电子卖场采购物资和书籍，可用即时截图、价签作为比价询价依据。
（二）单项或批量金额人民币30万元以上（含30万元）不足100万元的采购项目应组建采购小组询价采购。采购小组由采购部门负责组织，由所涉业务的职能部门、综合部、财务部的相关人员组成，必要时可聘请相关专家参与。采购部门应就相关情况形成书面记录，作为采购档案材料。
（三）单项或批量金额人民币100万元以上（含100万元）不足300万元的采购项目，采用竞争性谈判、网上竞价或邀请招标采购方式。
（四）超过300万元（含300万元）的原则上应采用公开招标。

第六条 服务采购。
（一）单项或批量金额人民币30万元以下的采购项目，可采取询价采购方式选择供应商。
（二）单项或批量金额人民币30万元以上（含30万元）不足100万元的采购项目应组建采购小组询价采购。采购小组由采购部门负责组织，由所涉业务的职能部门、综合部、财务部的相关人员组成，必要时可聘请相关专家参与。采购部门应就相关情况形成书面记录，作为采购档案材料。
（三）单项或批量金额人民币100万元以上（含100万元）不足300万元的采购项目，采用竞争性磋商、网上竞价或邀请招标采购方式。
（四）超过300万元（含300万元）的原则上应采用公开招标。
具有明确国际中文教育领域特点的服务项目，可邀请相关领域专家组成专家组，对提出申请的具有相关资质的机构进行评审确定入围名单，秘书长办公会审议后，认定为固定有效期内的服务提供方。

第七条 符合下列情形之一的采购，经审批同意，可以采用单一来源方式采购：
（一）只有唯一服务商，或因其他特殊情形需要指定服务商的，需报理事长办公会审批同意；
（二）必须保证原有采购项目一致性或者服务配套的要求，需要继续从原供应商处添购，且添购资金总额不超过原合同采购金额百分之十的，需报秘书长办公会审批同意。
第八条具有下列情况之一的，可不采用上述采购方式，由经办部门提出采购方式建议，报请理事长办公会审批：
（一）采用特定专利、专有技术的，或公益项目有特殊要求的；
（二）同品规物资在招标结果有效报价期限内的；
（三）其他特殊情形。

第三章采购程序

第九条 编制采购预算。各部门在编制本部门年度预算中应明确采购项目和预算金额，由基金财务部汇总后按基金会预算管理办法进行审批。年度采购预算审批后，原则上不再追加。如遇特殊情况确需追加预算，应提出书面申请，报秘书处领导批准。

第十条 提出采购申请。需求部门在采购前须提交采购申请，内容包括采购项目的名称、采购方式、采购数量、采购预算、交货（工）时间、技术指标和服务要求等。

第十一条 审批。采购申请须经基金财务部、综合部审核后报分管副秘书长、秘书长审批。

第十二条 实施。采购申请获批后，货物和工程类采购一般由综合部统一组织实施。服务类采购由需求部门牵头实施。

第十三条 采购合同的签订遵照《中国国际中文教育基金会合同管理办法》执行。

第四章验收与入出库

第十四条 物品采购到货后，由综合部会同需求部门按数量、完好程度、技术标准、型号规格等要求，对物品进行验收，验收合格后方能确认收货。

第十五条 物品采购到货后应先办理入库手续、登记库管台账，再按出库手续交付使用。属于固定资产的，应按《中国国际中文教育基金会固定资产管理办法》执行。

第十六条 服务和工程采购完成后，依据约定的项目和质量，需求部门应会同综合部进行评估验收，验收后按合同约定的付款方式、期限支付款项。

第五章附则

第十七条 本办法由基金会秘书处负责解释。